На площадке Законодательного собрания Приморья вчера состоялось общественное обсуждение, посвящённое инициативе депутата Госдумы РФ от Приморского края Виктора Пинского о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)». Часть депутатов и экоактивистов выступили против предложения – особенно смутила размытая формулировка об изменениях границ и упразднения ООПТ «для реализации социально-экономических проектов», — сообщает VL.ru.

Виктор Пинский предлагает внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)». А именно – добавить новый пункт, который будет регламентировать изменение границ и упразднение региональных ООПТ. Теперь это будет происходить «в порядке, установленном законом субъекта РФ, по согласованию с уполномоченным федеральным органом власти в области окружающей среды, с учётом особенностей, установленных настоящим законом».

Ранее эти моменты не были прописаны в ФЗ, хотя на региональном уровне закон, предусматривающий изменение границ краевых ООПТ, существовал. Однако применяться не мог опять же из-за отсутствия прописанных норм на федеральном уровне.

И, кстати, краевой закон таких больших претензий экологов не вызывал. В нём были более чем конкретно прописаны три цели, в соответствии с которыми могут упраздняться охраняемые территории. А именно: включение ООПТ краевого значения в состав ООПТ федерального значения; полное разрушение охраняемого природного комплекса или объекта в результате природного или антропогенного воздействия при невозможности восстановления; утрата особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения объекта при невозможности его восстановления.

Однако в поправках, предлагаемых господином Пинским, общественность увидела совершенно новую формулировку.

«Решение об упразднении ООПТ регионального значения или изменение их границ может быть принято в случае необходимости исключения из состава ООПТ земельных участков и водных объектов, необходимых для реализации национальных целей и стратегических задач, а также значимых проектов в области социально-экономического развития Российской Федерации», – гласит текст законодательной инициативы.

Также ООПТ регионального значения предлагается менять или упразднять для строительства и реконструкции линейных объектов (сетей, дорог) при отсутствии альтернативных решений.

Вероятно, в случае принятия поправок в федеральный закон следом появятся поправки в закон региональный – как водится в таких случаях, «для приведения в соответствие».

— Я это предложение называю «законом размытых формулировок». Под социально-экономическое развитие можно подвести всё что угодно. Угольный терминал например – начисления в бюджет, условные рабочие места. И вот уже мы для этого должны будем отдать кусок заповедника. Как правило, это москвичи, которые выжимают с территории всю прибыль, а экологические издержки достаются жителям, – поделился депутат Законодательного собрания Геннадий Шульга, выступивший против поправок.

Законопроект господина Пинского возник не просто так. Необходимость изменения федерального законодательства в части изменения границ региональных ООПТ всплыла, что показательно, в ходе попытки ликвидировать памятник природы «Лиман реки Раздольная» в Приморье, в котором заинтересованы бенефициары добычи ракушки спизулы дражным способом.

Присутствовавший на встрече руководитель общественной экологической организации «Брок» Анатолий Лебедев связал всё это с попыткой экологов защитить лиман реки Раздольной.

— Общественный экспертный совет тогда сказал нет попытке напасть на лиман – совет разогнали. Нового набора ждали два года – ничего. Постоянно созывавшийся, работающий орган уничтожен. А вот эти разовые встречи… Вообще, конечно, это был не круглый стол, а безобразие – нас не слушали, затыкали рты. Ничего нового не увидел, таких совещаний было множество, только они становятся всё более вызывающими и откровенными. В ходе встречи я попытался обратить внимание на то, что даётся возможность ликвидировать и изменять границы региональных ООПТ при возникновении государственных задач, интересов, приоритетных проектов. Это общая декларация, под которую можно подогнать любой бизнес. В законопроекте уже заложена коррупционная составляющая, – поделился своим мнением господин Лебедев.

Экологи предлагали снять вопрос о поправках в законопроект об ООПТ с повестки Законодательного собрания, однако участники встречи к этому предложению не прислушались. Никакого документа, резолюции по итогам мероприятия экоактивисты также не увидели.

— Заседание являлась формальным, и нам известно, что накануне весь комитет по природопользованию проголосовал за поддержку законопроекта, кроме Леонида Васюкевича, которому с большим трудом удалось пригласить нас на заседание. Говорить по существу нам не позволяли, само заседание было «скоропостижным» – 45 минут на судьбу Приморского края, 3 минуты на каждого выступающего. Мы потребовали прокуратуру дать правовую оценку законопроекта, такой же запрос направили в Минюст РФ, – рассказала экологический активист Ольга Дымникова.

Отметим, законопроект Пинского рассмотрят уже сегодня, 29 марта, на заседании Законодательного собрания Приморья.

Фото Игоря НОВИКОВА