Пляжи по понятиям. Лучшие места на побережье ждет серьезный передел
В федеральном законодательстве, а точнее, в Водном кодексе впервые появится понятие «пляж» — с таким предложением выступило Минэкономразвития.
Пляжем предлагается называть «часть береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом». Использовать водные объекты можно только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии условиям безопасности для здоровья населения. Это же требование Минэкономразвития предлагает распространить и на пляжи.
Происходит синхронизация нормативных актов, пояснил «Российской газете» медицинский директор Ассоциации оздоровительного туризма Михаил Данилов.
— Скорее всего, повысится плотность контроля за состоянием пляжей, если еще и федеральный закон будет указывать на его необходимость, — отметил он.
Сейчас пляжи проверяются Роспотребнадзором на основе договоров, заключенных с эксплуатантами пляжей, будь то муниципалитет, частный собственник или арендатор, рассказывает эксперт. А качество пляжей определяется тремя СанПиНами.
— Однако вопросов, крайне непростых и капиталоемких, к содержанию пляжей и их статусу много, — говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Эту сферу необходимо регулировать, считает он.
Попытки закрепить использование пляжей для оздоровления и отдыха, а также повысить их статус на федеральном уровне предпринимались и раньше. В 2017 году появилась возможность передавать часть акватории, то есть водной полосы в пользование физкультурно-спортивным организациям, туроператорам или турагентам без аукциона для организации отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. Теперь Минэкономразвития предлагает это право у туроператоров и турагентов все же отобрать как несоответствующее законодательству в сфере туризма. То есть использовать акваторию смогут только физкультурно-спортивные организации.
С 2018 года была введена классификация отелей, лыжных трасс и пляжей. Но классификация пляжей пока добровольная, — подчеркивает Барзыкин.
Все предложения по обеспечению безопасности пляжей должны быть интегрированы в систему природоохранного законодательства, где прописаны санитарные зоны и меры по соблюдению этого режима, считает эксперт. А вообще в стране нужно создавать целостную систему сохранения, формирования и использования пляжей, добавляет Барзыкин.
Как уже сообщал PortoFranko, пляжи Приморья должны в ближайшее время быть оборудованы по единому стандарту и получить «голубой флаг» сертификации качества и экологической чистоты. Об этом заявил на Восточном экономическом форуме директор департамента туризма края Константин Шестаков.
— Начиная с будущего года у нас предусмотрены меры поддержки развития пляжной инфраструктуры. Губернатор дал поручение сориентировать все профильные муниципалитеты на то, что помимо договора аренды с пользователем пляжа должно заключаться инвестиционное соглашение или договор концессии, где четко прописываются требования к тому, что должно появиться на территории. Причём мы хотим иметь пляжи именно под «голубым флагом», которые пройдут классификацию и будут соответствовать этому уровню, — прокомментировал он.
Фото из архива PortoFranko