В Приморье продолжается процесс создания муниципальных округов. На днях в регионе появились еще два — это муниципальный округ Спасск-Дальний и Кировский муниципальный округ. Соответствующие законопроекты одобрили депутаты Заксобрания края в четверг, 15 мая.

Муниципальный округ Спасск-Дальний образован путём объединения поселений, входивших в состав Спасского муниципального района и городского округа Спасск-Дальний.

Кировский муниципальный округ, в свою очередь, объединил поселения, входившие в состав Кировского муниципального района.

Законопроекты внесены на рассмотрение Законодательного Собрания Приморья по результатам проведённых публичных слушаний и с согласия, выраженного муниципальными комитетами поселений.

Напомним, еще в 2019 году в России были приняты поправки в 131-й Федеральный закон, в результате которых в стране появился новый вид муниципальных образований – муниципальный округ. Новая форма местного самоуправления быстро начала распространяться: в 2023 году в России было уже больше 300 муниципальных округов.

В чем суть реформы

Реформа МСУ – это процесс включения местного самоуправления в единую систему публичной власти. Реформа предполагает сокращение числа муниципальных образований путем объединения небольших муниципальных образований в единые административно-территориальные округа. Это позволит снизить административную нагрузку, упростить систему управления и повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Создание муниципального округа повышает его финансовую самостоятельность в решении вопросов местного значения, снижает расходы на содержание органов власти и расширяет возможности участия в государственных и муниципальных программах.

Реформа предполагает:

— переход с двухуровневой системы МСУ (городские и сельские поселения — городские и муниципальные округа) на одноуровневую с ликвидацией поселенческого уровня. При этом в населенных пунктах могут работать территориальные органы местной администрации. По сути, сельский уровень власти становится территориальным отделом муниципального округа;

— уходим от бесчисленного количества выборов, когда депутаты часто досрочно прекращали полномочия, приходилось проводить перевыборы, а это существенные расходы для бюджета;

— право Губернатора объявить мэру выговор за ненадлежащее исполнение обязанностей и снять главу муниципалитета с должности в случае непринятия им необходимых мер.

При этом за МСУ закрепляются такие обязательные полномочия, как обеспечение доступности медицинской помощи, утверждение правил благоустройства территории, развитие внутридворовых территорий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Польза для жителей

С переходом района в округ для жителей районов на первый взгляд мало что меняется: образованные на месте администраций сельсоветов подразделения округа занимаются всеми прежними вопросами, в том числе – выдачей справок и документов.

При этом новая модель управления позволяет использовать гораздо больше возможностей на благо жителей городов и поселков.

От объединения бюджетов сельских поселений выигрывают все: с общим бюджетом легко войти в проекты регионального и федерального уровня, получать федеральные гранты, участвовать в софинансировании проектов и решать, наконец, те проблемы, которые десятилетиями копились и не могли быть решены из-за скудного бюджета населенного пункта.

Например, в село требуется купить 3 трактора, но средств у села на это не будет. Сейчас покупка трактора станет задачей главы округа, а не руководителя села.

Важно также, что реформа устраняет дублирующие функции власти: с глав поселений снимается нормотворческая деятельность – обязанность издавать «тонны» нормативно-правовых актов, переписывая областные и федеральные законы при любых изменениях.

Таким образом, у органов местного самоуправления становится больше возможностей для развития территорий, привлечения дополнительных финансовых средств в муниципалитеты. Территории получают больше возможностей для реализации проектов по строительству объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. А у представителей власти на местах появляется больше времени для работы с жителями.

 Напомним, первые муниципальные округа были созданы в Приморье в сентябре 2019 года. В настоящее время в крае уже образованы Анучинский, Лазовский, Октябрьский, Пограничный, Пожарский, Ханкайский, Тернейский, Хорольский, Чугуевский, Кавалеровский, Красноармейский, Хасанский, Ольгинский, Яковлевский, Шкотовский, Партизанский и Черниговский округа.

Анна БЫСТРОВА