Во Владивостоке состоялся первый открытый форум прокуратуры Приморского края и военной прокуратуры Тихоокеанского флота, где обсуждалось исполнение земельного законодательства. Многие информагентства отметили это событие сообщениями со ссылкой на военного прокурора ТОФ Сергея Скребца: о 9 возбужденных уголовных делах, фигурантами которых стали чиновники Минобороны и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО России».

На самом деле, до полного торжества законности на земельно-лесном правовом поле еще далеко. Не секрет, что краевой центр со всех сторон окружен землями именно военного ведомства. Процедура их передачи затягивается беспредельно. Взять тот же Русский — откуда только команды не поступали, а остров практически весь «под военными».

Все это создает почву для множественных злоупотреблений при выделении участков. Всякий застройщик заинтересован в максимальном ускорении формальных процедур, но не всякий чиновник устоит перед соблазном получить мзду за это ускорение. И подписать документ, не особо вникая в суть конкретного вопроса и в состояние конкретного участка. В результате, под застройку отдаются участки, на которых в дальнейшем вырубают лес, в том числе — деревья редких и охраняемых видов, вплоть до «краснокнижных»: амурского бархата, тиса и т.п. При подготовке строительных площадок разрушают плодоносный слой почвы.

Еще год назад проблема обсуждалась с участием руководства профильных департаментов администраций Приморья и Владивостока, общественников из экологической организации БРОК и регионального штаба ОНФ, представителей природоохранной и военной прокуратуры. Вот цитата из прошлогоднего доклада: «В ходе осмотра лесного участка, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Щитовая, 3 военного лесничества №247 выявлено, что на земельном участке компактно росли кедровые деревья. Земельный участок выделен департаментом земельных и имущественных отношений СНТ «Поляна» для садоводства (всего 5 участков) на землях военного лесничества Минобороны РФ. Порубочный билет выдан управлением охраны окружающей среды г. Владивостока физическому лицу на производство санитарной рубки 17 деревьев со сроком действия до 15.11.2015 года. Фактически уничтожено 40 плодоносящих кедровых деревьев, а также бархат амурский (занесен в красную книгу), орех манчжурский и лесная яблоня (запрещенные в рубку). На земельном участке ведется расчистка от леса для последующего хозяйственного освоения территории и строительства жилого дома. Лесонарушение никто не фиксировал и не оформлял. Руководству военного лесничества №247 об этом известно. Напротив, через дорогу, находится дачный домик руководителя этого ведомства. В этом же районе членами рабочей группы зафиксирован самовольный захват земельного участка, на котором открыто снесены все деревья, ведется строительство здания промышленного назначения…»

В дальнейшем работа активизировалась, и одним из результатов ее, вероятно, и стали те самые 9 уголовных дел, о которых сообщил военный прокурор ТОФ на форуме надзорного ведомства. Усилиями прокуроров, инициировавших судебные иски, были возвращены в Минобороны России участки, незаконно выделенные ООО «Надежное» (около 8 га), «Бумага-импорт» (29,5 тысяч м.кв.), «Востокавтосервис-97» и другие. В отношении начальника военного лесничества, филиала ФГКУ «Дальневосточное управление лесного хозяйства и природопользования МО РФ» Петра Губина и его заместительницы Елены Качай возбуждены уголовные дела за покушение на мошенничество и служебный подлог (статьи 159 и 292 УК РФ). А затем уголовному преследованию подверглись, по словам военного прокурора ТОФ, и начальник ФГКУ ДВ ТУИО со своим сыном…

…Но при всем при том, процессы застройки земель Минобороны с вырубкой леса на них, не прекращаются, а распоряжение этой землей поныне не упорядочено. Так, во Владивостоке выделяют под застройку участки в районе ул. Раевского, 37 — за них МО также вынуждено было судиться. В районе завода «Изумруд» планируется застройка жилого комплекса «Изумрудный» — снова на землях МО. Даже давно запланированные и прошедшие экспертизы съезды с трассы «Де-Фриз — Седанка — Патрокл» попадают на земли военного ведомства, из-за чего вновь возникают конфликтные ситуации!

И пока эта проблема — размежевания земель, определения их подведомственности, максимального упрощения процедуры оформления земли в аренду и приобретения ее в собственность — не будет решена, о каком росте экономического развития Владивостока можно говорить? Безусловно, форум прокуратуры как «площадка для открытой дискуссии по актуальным социально-экономическим темам между представителями надзорного ведомства, органами государственной власти и экспертным сообществом» — мероприятие полезное. И обсуждение проблем — начало пути к их решению. Но не прозаседаться бы, как это нередко бывает…

Виктор БУЛАВИНЦЕВ